青海省会为何是西宁，因没适合省会的城市，用邻省的城市当省会

引言

在中国众多省级行政区中，甘肃省的形状极为独特，仿佛一只“哑铃”，然而，这个奇特的地形并非一开始就如此。百余年前，甘肃省还包括如今青海的西宁和整个宁夏。

然而，因青海缺乏合适的省会城市，甘肃失去了西宁这个边疆重镇，甘肃也因此变成如今狭长的形态，失去了昔日的广阔疆域。

这场省际分割不仅重塑了甘肃和青海的行政格局，也深刻影响了两地在西北地区的地位与发展路径。

初入中原版图：西汉与河湟开发

公元前121年，西汉政府在汉武帝的指挥下，展开了对河西走廊和青藏高原边缘的开发和军事进驻。

河湟地区作为青海与中原之间的重要交通枢纽，成为了西汉经略西域的重要一环，为了巩固对河湟地区的控制，汉朝在湟水河畔设立了西平亭，这是西宁的最早前身。

当时的西平亭是一个军事驿站，其主要功能是运送粮草和物资，支援汉朝在河西走廊的军事行动。

随着汉朝对河湟地区的掌控，西平亭逐步发展为当地的中心聚落，西汉通过建立军事据点和屯田系统，在河湟地区推动农业开发，以粮食生产支援西域的军事行动。

金城郡作为汉朝在河湟地区的统治中心，进一步加强了对周边土地的管理，逐步将这一地区纳入中原王朝的版图。

在金城郡的管辖下，汉朝不仅对当地的羌族部落施加影响，还将河湟谷地逐步转化为汉人农耕区，奠定了中原文化在河湟地区的基础。

河湟地区的战略地位，使其在历史上成为兵家必争之地，隋朝建立后，重新统一了中国北方，对西北边疆的控制也逐步加强。

隋文帝时期，隋军重新占领河湟地区，并在湟水沿岸设立军镇，以此作为对抗西域各部族的重要据点，然而，隋朝的统治时间较短，河湟地区的稳定并未维持太久。

7世纪初期，大唐帝国崛起，逐步在河湟地区确立了自己的统治地位，河湟地区在唐朝时期成为了连接中原与西域的桥梁，也是唐朝对青藏高原吐蕃政权进行遏制的重要防线。

公元7世纪，吐蕃崛起并迅速扩展势力，成为唐朝在西南方向最强大的对手，河湟地区一度成为唐朝与吐蕃之间的拉锯战场，两者在此地展开了多次激烈交锋。

为了巩固对西域的影响，唐朝在河湟地区设立了多个军事镇守府，并将大量汉族居民迁入河湟谷地，以确保这一战略要地的稳定。

西宁及其周边的鄯州成为了唐朝与吐蕃争夺的焦点，双方多次交战，使得这一地区的社会格局频繁变动。

虽然唐朝在安史之乱之前一度控制住河湟，但安史之乱爆发后，唐朝国力衰退，河湟地区最终落入吐蕃之手。

再次纳入中原版图：北宋与河湟收复

河湟地区在被吐蕃占领后，成为了其向中原扩展的前哨基地，唐朝的衰落使得吐蕃政权在河湟地区建立了较为稳固的统治。

直到公元11世纪初期，北宋王朝才重新将河湟地区纳入版图，1099年，宋军展开了对河湟的军事行动，逐步击退吐蕃势力，重新确立对西宁和河湟谷地的控制权。

1104年，北宋正式将鄯州改为西宁州，“西宁”这一地名由此而来，意在“西陲安宁”，表达了中原王朝对稳定西部边疆的愿望。

西宁州在北宋时期成为了中原王朝向青藏高原扩展的重要前哨，北宋王朝在此地推行郡县制，以确保对河湟地区的有效管理。

西宁的建立，不仅是军事上的驻防，更是文化上的传播，北宋通过向河湟移民，强化了汉文化在这一地区的影响，与此同时，西宁也逐渐成为中原商旅进入青藏高原的集散地，其经济和贸易地位进一步提升。

然而，北宋的统治同样面临诸多挑战，西宁虽名义上归属北宋，但实际上常年受到西夏和吐蕃等地方势力的威胁。

北宋王朝在西宁地区的统治也因其长期的边疆战争而不甚稳固，直到蒙古崛起之前，这一地区始终是多股势力角逐的战场。

13世纪初期，蒙古帝国崛起，西宁及河湟地区很快被纳入蒙古的版图，元朝在统一西域后，于1286年设立甘肃行省，包括今天的河西走廊和河湟地区，西宁成为了甘肃行省的一部分。

与之前的王朝不同，元朝在西宁及河湟地区实施了更为系统化的行政管理，由于河湟谷地的农耕基础较为稳定，元朝在此设立州府，推行汉人农耕制度，同时利用蒙古部落的力量，控制青藏高原的广阔牧区。

元朝时期的西宁作为甘肃行省的一部分，成为了中原王朝控制青藏高原的重要桥头堡，元朝通过宣政院管理青藏高原地区，而西宁则是这一管理系统中的关键节点。

尽管青藏高原以游牧经济为主，但西宁周边的农耕区成为了供应蒙古军队的重要粮食基地，也是元朝在青藏高原与西域之间的重要通道。

元朝在西宁和河湟地区的统治，为后续明朝的治理奠定了基础，明朝在逐步消灭蒙古势力后，继续沿用元朝的行政建制，但取消了甘肃行省，将河湟地区划入陕西行都司。

这种安排使西宁在明朝时期继续作为中原王朝面对青藏高原的边防前哨，承担起防御西北游牧部落的重任。

清朝统一全国后，迅速调整了西北边疆的行政体制，1667年，清朝设立甘肃省，兰州成为甘肃省的省会，西宁则继续作为河湟地区的中心。

在清朝的治下，西宁不仅是甘肃省的一部分，还成为青海事务大臣的驻地，1724年，清朝设立青海办事大臣，以强化对青海地区的治理，而大臣的治所便设在西宁。

尽管西宁名义上属于甘肃，但在清朝的行政体系中，它承担了实际管理青海地区的职能。

西宁的地位在清朝时期进一步提升，主要原因在于其作为进出青藏高原的门户作用，河湟谷地相对平坦，海拔适中，是汉人进入青藏高原的最佳路径。

由于西藏高原的高海拔和恶劣气候，许多前往西藏的物资都需要通过西宁进行集散和转运，西宁因此成为西北地区重要的商业和交通中心，逐步发展出规模较大的集市和贸易网络。

晚清时期，随着西方列强对中国西部的侵入，清朝政府不得不加强对西北边疆的控制，西宁作为河湟地区的中心，在维护清朝对青藏高原的统治中发挥了重要作用。

清朝通过驻扎大臣和设立军事机构，进一步巩固了西宁的战略地位，然而，清朝末年政局动荡，西宁及周边地区也陷入了不同程度的动乱，随着清廷在辛亥革命中倒台，西宁的未来也走向了不确定的道路。

进入20世纪后，随着国家政治版图的变动，甘肃省的疆域逐渐缩减，1927年，国民政府在南京成立，开始重新调整全国的行政区划。

出于对边疆管理的重视，国民政府决定在西北地区设立新的省份，以更有效地治理不同的民族和地理区域，甘肃因此面临前所未有的行政分割。

青海的设立：西宁从边镇到省会

1929年，国民政府决定从甘肃省中划出青海地区，成立青海省，治所定于西宁，这一决策的背景，是国民政府希望通过新的省级单位，更好地管理青藏高原东北部的广袤区域。

青海省的设立，标志着西宁的历史角色发生了根本性转变——从一个甘肃的边疆城市，成为青海省的政治中心。

青海省的设立过程充满了战略考虑。河湟地区自古以来是青藏高原上最为重要的农耕区，拥有丰富的水源和肥沃的土地，适合大量人口居住和发展农业。

相比青藏高原上其他地区的荒凉和高海拔，河湟谷地因其海拔适中和资源丰富，具备成为省会的潜力。

此外，西宁作为连接中原和青藏高原的重要节点，其地理位置使得它成为管理青海地区最为理想的中心城市。

青海省的建立，使西宁摆脱了与甘肃省的历史羁绊，成为新省的政治、经济和文化中心。

而这种分割，对甘肃省而言，却意味着失去了大片土地和一个重要的边疆重镇，在失去西宁后，甘肃省的管理重心转向兰州，但从河湟到兰州的距离，依然无法完全替代西宁在边疆管理中的战略作用。

与青海省的设立几乎同时，国民政府还从甘肃东部划出宁夏地区，设立宁夏省，宁夏自古以来便是中国西北的军事重镇，也是回族聚居地。

为了尊重当地的民族分布现状，国民政府决定将宁夏单独设为省份，并以宁夏省城（今银川市）为治所。

宁夏的设立，进一步削弱了甘肃省的版图和资源，原本属于甘肃的河套地区，因其地理与文化上的特殊性，成为了新的宁夏省的核心。

结语

西宁从甘肃省的边疆城市转变为青海省会，这一历史转折，重塑了西北地区的行政格局。

青海省的设立使西宁成为了青藏高原上的政治中心，而甘肃则失去了对河湟地区的掌控，形成了如今的“哑铃”形态。

尽管西宁的脱离使甘肃地理版图缩减，但青海借此建立了稳固的省级行政结构，推动了高原地区的现代化进程。

这段历史的变迁，不仅是一次省级行政区划的调整，更是一场地缘战略的重新布局，至今仍深刻影响着两省的发展。

参考资料：两百年，青海省会在甘肃 (thepaper.cn)

西宁原属甘肃省，却为何成了青海省会？ (thepaper.cn)