制裁禁运早就开始──说说巴统（输出管制统筹委员会）

制裁禁运早就开始──说说巴统（输出管制统筹委员会）

1949年11月，在美国的提议下，秘密成立了一个“输出管制统筹委员会”，英文名是Coordinating Committee for Multilateral Export Controls。成员国为美国、英国、法国、德国、意大利、丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希腊、土耳其、日本和澳大利亚，共17个国家。这个正式名称很少用，因为总部在巴黎，一般称作“巴黎统筹委员会”，简称“巴统”。这是一个貌似非官方其实是官方的国际机构。

第二次世界大战后，自然形成了以美国为首的西方阵营和以苏联为首的东方阵营。这两大阵营，原本是反法西斯的盟友。战后，西方阵营转而以东方阵营为敌，方方面面挤压东方阵营。这个巴统就是主要在科学技术、国际贸易两方面对东方阵营进行严格封锁，阻遏东方阵营的科技进步与经济发展。

巴统有一个禁运清单，包括军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类，上万种产品和原材料。禁运货单开始分四类。

Ⅰ号货单：绝对禁运，包括武器和各种与核能有关的装置、零配件、各种原料、辅料。

Ⅱ号货单：实行数量管制。想出口这类物资给“邪恶国家”，供货量必须经巴统批准。

Ⅲ号货单：监视项目。谈判、支付、运输及在对象国的使用，都要处于巴统监视中。

列入禁运对象国的，不仅仅是社会主义国家，也包括一些所谓的民族主义国家，最多时约30个。

被禁运的国家，还有一个称呼：邪恶国家。

巴统原本有两个机构。一是咨询小组，实质是巴统的决策机构，由各成员国派出高级别官员组成。二是调整委员会，是实施禁运的执行机构，有处罚违反巴统条款的成员国的权力。1952年，又成立了中国委员会，专门负责对中国的禁运。

成立中国委员会后，禁运货单又增加了一类。

中国禁单：专门针对中国的贸易禁单。这个禁单所禁运的，比对苏联阵营的还要多500多种。

1994年4月1日，巴统宣布正式解散。但是，明巴统没了，暗巴统一直存在，特别是对中国。这个大家都知道的。

所以，美国对中国的制裁，大家不必惊慌。制裁对中国是最严厉的，也已经持续了70年，结果呢？中国受到的伤害，也只不过是把中国制裁成科技强国、制造业强国、国际贸易强国、现代农业强国。特别是，中国现在是世界上唯一兼具科技完备性与工业完备性的国家。这个很重要，今后的发展主要看这两个完备性。