关于落实原民办代课教师退养待遇的几点看法
原民办代课教师的退休待遇问题，近年来舆论呼声很高，他们的诉求集中在两点：一是要求养老金与公办教师一视同仁；二是教龄满15年的办理正式退休，不足15年的允许个人补缴费至15年再办理退休。对此，个人有以下看法：
第一，原民办代课教师与公办教师退休养老金待遇一视同仁，既不现实也不可能。
1、原民办代课教师，无论什么原因被辞退或主动辞职，在职期间总是为农村教育事业做出了重要贡献。在那个年代、那样的艰苦环境和经济困难的状况下，付出了个人青春年华，实属不易，也是一般人做不到的。到退休享受相应的养老金待遇，以安度晚年，合情合理。
2、原民办代课教师与公办教师（包括民转公教师）的不同之处在于，他们那时离职之后，都从事了别的工作，有了新的劳动收入；有的在村集体分得口粮田，解决了温饱问题；有的依据计划生育照顾政策，生育了二胎子女；有的还与其他村民一样，享受每月80～100元不等的基础养老金。这些劳动收入的结余部分，以及其他各项待遇，都成为退休养老的有力补充。
3、国家并没有忘记原民办代课教师。前几年相继出台政策，核实教龄，为他们解决了退休养老生活的部分后顾之忧，算是有了一个初步交代。多数省市地区按照每一年教龄每月10～20元的补助标准，不足15年的一次性发给生活困难补助；教龄15年以上的，到达60岁退休年龄时，按同等标准按月发给生活补助。虽然数额少了点，但还有继续增加的空间和希望。
如广东省就已经提高了补助标准，教龄10～19年的每月700元，20～25年的每月800元，30年以上的每月900元。青海省教龄满20年的调至每月800元，满25年的调至每月1000元，满30年以上的调至1600元等，都值得各地借鉴。
第二，原民办代课教师满15年教龄退休，养老金待遇不能与公办教师比，但可以参照当地企业职工的退休政策办理。
早在2014年10月机关事业单位人员和企业职工退休养老金制度并轨之前，为了解决因企业困难、倒闭或破产而下岗的职工的后顾之忧，各地普遍出台并落实了企业职工退休政策。
以当地为例，工龄满15年的直接办理退休，不满15年的个人补缴费至15年再办理退休。尽管那时工资基数低，补缴费额少，养老金普遍不高，但经过十几年的连续增长，到目前为止，这批企业人员养老金大都在每月2～4千元之间。
显然，原民办代课教师退休后的困难生活补助，要比企业退休职工低得多，对比之下，他们不仅心理不平衡，而且实际生活水平就有差距。因此，建议参照原企业下岗职工的退休政策，落实原民办代课教师退休待遇。重点解决两个方面的问题：
一是教龄不满15年的，按照适当标准缴费，补足15年办理退休，以后按月领取养老金；二是到达退休年龄、已经按月领取生活补助的，提高补助标准，统一改称为养老金。这两部分人过去已领取的生活补助相应扣减，使原民办代课教师月平均养老金水平，达到2～3千元，基本接近企业退休职工的养老金水平。
这个建议目标，有现实的财政基础，经过努力是可以实现的的，况且没有正式退休养老金待遇的原民办代课教师，现存人数已经不多了。虽然与公办教师的养老金水平仍然差距较大，无法比拟，但这就足以让他们心满意足了。
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