​科普—联合国五常:印度曾六次申请入常被五常轮流驳回

科普—联合国五常:印度曾六次申请入常被五常轮流驳回

五常

联合国安全理事会常任理事国,简称五常,1945年成立的联合国机构。二战的五大战胜国,自二战来保留最强军事实力,在联合国有一票否决权。

成员国:中国、美国、俄罗斯、英国、法国。根据《联合国宪章》的宗旨及原则,安理会负有维持国际和平与安全的责任,是唯一有权采取强制行动的联合国机构,其中五大国有安理会否决权。

成为常任理事国,不仅需得到所有联合国会员国中三分之二以上的多数票,且现任的所有常任理事国的赞成票亦是必要条件。自联合国成立以来,安理会常任理事国在维护世界和平、解决地区冲突方面发挥了巨大作用。截止到2002年,安理会总共批准执行了约55项维持和平行动,有力阻止和减缓了地区冲突的发展和扩大。

五常否决权

《联合国宪章》有关安理会的章节中并无明确规定“否决权”,但规定“凡非程序性决议案,必须得到安理会15个理事国中至少9票以上赞成,并且5个常任理事国中没有一国投反对票才能通过”,即常任理事国投反对票通常被称为“行使否决权”。联合国历史上首度行使否决权是1946年2月16日苏联在叙利亚、黎巴嫩问题的一次表决中投下反对票。

从联合国成立至今,历史上大部分的否决权都是由苏联所行使的。在苏联解体后,美国是行使否决权最频繁的国家。直至2012年,5个常任理事国共行使270次否决权,其中:美国使用78次,英国32次,法国18次,前苏联/俄罗斯总共使用119次,中国10次(包括台当局使用过一次)。

中国否决权

从1946年到1971年间,台湾当局在安理会曾经行使过一次否决权,否决了蒙古国加入联合国的申请。中华人民共和国在1971年恢复联合国席位后,作为安理会常任理事国共九次使用否决权。中国当前是使用否决权次数最少的国家。

2012年7月19日,中俄就中东局势(叙利亚)相关决议草案投反对票

2012年2月4日,中俄就中东局势(叙利亚)相关决议草案投反对票

2011年10月4日,中俄就中东局势(叙利亚)相关决议投反对票

2008年7月11日,中俄就非洲和平与安全(津巴布韦)相关决议投反对票

2007年1月12日,中俄就缅甸局势相关决议投反对票

1999年1月25日,中国就马其顿共和国局势相关决议投反对票

1997年1月9日,中国就中美洲:迈向和平的努力决议投反对票

1972年9月10日,中国和前苏联就中东局势(巴勒斯坦)相关决议投反对票

1972年8月23日,中国就接纳新会员国(孟加拉国)决议投反对票

四国入常

为实现联合国安理会扩容并加入常任理事国,日本、德国、印度、巴西“四国集团(G4)”向联大提交一份决议草案,要求增加常任与非常任理事国名额。但据多位G4外交人士2011年5月8日透露,持强烈支持态度的国家票数严重不足,仅为通过决议草案所需票数的一半左右。入常就是加入联合国常任理事国,目前常任理事国有五个:中、美、法、英、俄。

印度曾经六次申请入常被五常轮流驳回。

中国对四国入常态度

对于四国入常决议,中国目前是不太乐意的,中国外交部发言人称,不能“预设改革成果或者强行推动不成熟方案”,不仅影响联合国会员国团结,最终也会损害安理会改革进程本身,这不符合任何一方利益。

中国可能的担心是,四国成为安理会常任理事国后,会显著改变安理会的力量对比。尤其是日本、印度对中国的“敌意”甚浓,它们入常后可能显著改变目前安理会中的博弈,对中国可能不利。然而,从四国联盟的强硬势头,以及美国做顺水人情的态度来看,中国在此问题上的博弈将面临很大挑战。

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