区县采撷｜播州：发展公平而有质量的教育
遵义市播州区地处贵州省北部，国土面积2490.94平方公里，辖5个街道、17个镇和2个民族乡，总人口85.45万。有2个省级经济开发区、7个省级现代高效农业园区、1个市级红色文化旅游创新区，是彪炳史册的红色圣地、绿色发展的旅居福地、投资兴业的开放高地。
播州区现有学校445所，学生120988名，教职工9703名，其中义务教育学校226所、学生79993名、教职工5788名。义务教育基本均衡2016年通过国家评估认定后，播州区紧扣“遵义前列、贵州一流、西部有影响”定位，在“资源拓展、教育改革、教育关爱、内涵提升”四个方面持续发力，努力打造基础教育示范区，办好公平而有质量的教育。
近年来，全区上下围绕“教育均衡”，始终以教育质量为核心，“积极转、大力改、大胆管、全面提”，全区教育事业取得跨越发展，实现了义务教育基本均衡，教育质量大幅提升。
市二十二中学全景图
加大资源扩充 保障办学条件均等
近年来，播州区委、区政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持教育的事情优先考虑、教育的困难优先解决、教育的投入优先保障。
2015—2017年，预算内生均教育事业费小学分别为12262元、13963元、14027元，初中分别为9925元、12307元、14994元，实现了逐年增长； 2015—2017年全区教职工年人均工资分别为80470元、89347元、102506元，实现了逐年增长；2015—2017年预算内生均公用经费小学分别为737元、753元、770元，初中分别为932元、1053元、1067元，实现了逐年增长，并高于省定标准，在全额拨付教育专项经费的同时，多方筹措资金持续扩充资源，改善办学条件。
2016年以来，城区投入9.2亿元实施了市二十一中、二十二中整体搬迁出城工程，同期新建六小、九小，新增义务教育阶段学位1万余个；镇（乡）按照国家《中小学建筑规范》标准和义务教育阶段学校办学条件“底线20条”要求，投入经费4.1亿元，完成全面改薄工程205个，增加义务教育阶段学校校舍、活动场地51.2万平方米，投入资金7500万元，完成全区学校旱厕改造和村级学校提档升级工程，缩小了城乡差距，实现校校达标，保障每一名孩子“有学上”“上好学”。
为全面补齐教学设施设备，播州区先后投入经费770万元持续扩充教育资源，加速了城乡一体化进程。采购计算机180台、班班通272 套、图书4万册等设施设备，已全面补齐全区部分学校因扩班而造成的设施设备短板。
近三年，通过免费师范生招录、特岗教师招聘、事业单位招考等，共补充教师1683人，其中义务教育阶段教师596人，重点向缺编学校、薄弱学校倾斜。通过兴办教师继续教育学校，实施名师、名班主任、名校长工程，青年教师“135”培养计划，开展“拜名师、学名师、成名师”三师活动，建成名师、名校长工作室31个，培养特级教师6名、区级及以上名师93名、名校长30名、骨干教师1116名。
落实乡镇补贴、深度贫困村生活补助、边远学校教师公租房、“三进三帮”系列关爱政策，让广大乡村教师扎根基层、安心从教，确保每一名孩子“有人教”“教得好”。
注重教育关爱 保障入学机会均等
围绕习近平总书记关于“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心”的指示要求。近年来，播州区高度关注教育特殊群体，建立起“政府统筹协调，部门各负其责，社会共同参与”关爱服务体系，切实保障特殊群体均等入学。
泮水镇泮水小学
播州区制定了《关于进一步加强控辍保学的规定》，严格执行“控辍保学”双线目标责任制、“七长”负责制和辍学问责制，层层签订责任状；坚持学生辍学通报制、报告制、劝返复学制三项制度；依托全国中小学学生学籍信息管理系统，实行动态监测，依法保障适龄儿童接受义务教育权利。
出台了《义务教育阶段进城务工人员随迁子女就学管理办法》，坚持以“流入地政府为主、公办学校就读为主”两为主原则接收进城务工随迁子女入学。现全区随迁子女在校总人数为3747人，在公办学校就读人数3681人，就读比例达98.23%。
出台了《城镇困难群体解困工作暨留守儿童困境儿童工作方案》《农村留守儿童之家示范学校评估方案》等文件，建成留守儿童之家、乡村少年宫236所，扎实开展关爱留守儿童“十个一”活动；建成留守儿童管理系统，动态监管留守儿童、困境儿童，做到关爱不漏一户、不少一人；实行“1+N”育人导师制，开展智力扶贫扶志行动，引导留守儿童积极向上、健康快乐、自强自立。
播州区提升特殊教育不留白。2016年以来，相继实施第一期、第二期“特殊教育提升计划”，投入经费32万元在尚嵇、龙坪、枫香、苟江、区三小建立特殊教育资源教室，采取随班就读、送教上门、特殊学校就读等形式保障特殊儿童平等享受教育权利，全区765名特殊儿童得到妥善安置。
着力改革创新 保障城乡管理均衡
近年来，播州区以办学模式改革、管理体制改革、人事制度改革为重点稳妥推进教育综合改革工作，破解了城乡管理不同步、教师缺乏活力、流动不合理等问题。
2016年，播州区启动“联盟化、集团化、同盟化”办学实施教学模式改革，采取“强校+弱校”“名校+新校”“名校+民校”多元办学模式提升学校办学水平。
小学以区一小、二小、三小、四小、五小为龙头，建成5个教研联盟，初中以市五十二中、五十三中、五十五中为龙头，建成3个教研联盟；以“区一小+区十小”“区三小+区九小”“区二小+区六小”的“名校+新校”协办模式，依托名校促使新校办学水平迅速提升。
李寒冰老师进行羽毛球教学 丁思江 摄
2017年，播州区将10所镇级初中划归区教育部门直属管理，取消了镇（乡）中心学校的管理权，对推进城乡管理一体化发挥了积极的作用，区委将镇（乡）所辖学校党组织整体划转教育局党委管理，理顺管理体制，理清管理责任，破解了城乡管理不同步问题。
2018年，播州区采取“先行试点、逐步铺开”的方式，启动了以教职工全员聘任制、校长负责制、以绩定薪制、区管校聘为主要内容的“三制一管”人事制度改革。现全区共16间学校完成全员聘任制改革，2间学校完成区管校聘改革，1间学校完成校长负责制改革，落聘教师20余人培训转岗，13人动态分流。破除了学校人岗不适、教师庸懒散慢问题。
致力内涵提升 保障办学品质均衡
质量是学校的生命，是社会关注、群众关切的焦点。播州区致力于学校内涵提升，以精细化管理提高学校办学水平，推进城乡办学品质同步提升。
教育工程推进会
播州区推行积分制、清单式管理，专项整治师德师风，分校开展“谈廉提质”活动；以防“六灾一渗透一恐暴”为抓手，完善学校安全管理制度和设施，创建平安校园；加强督导队伍建设，建立区、镇两级督导机制，强化督学，突出督政，规范办学行为。
为落实立德树人根本任务，播州区出台了《中小学德育工作实施方案》《加强中华传统文化教育工作实施方案》《中小学社团指导意见》等文件，狠抓学生养成教育，扎实推进红色文化、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观进校园。充分发挥青少年活动中心龙头作用，依托学校少年宫平台，校校展特色、人人有项目，开设社团1495个，创建各类示范学校100余所，涌现出一批文明校园、墨香校园、红色校园。以活动为载体，通过举办各类主题教育活动、才艺大赛、体育赛事，全面增强学生综合素质。2017年，茅栗小学《黔北丛林》、洪关臻坚民族学校《金色的芦笙》登央视展播，三合小学学生获全国青少年机器人大赛一等奖；2018年，南白长征希望小学红色传承节目《长征希望》获全国CCTV中华少年才艺大赛一等奖。
今年，市委五届五次全会制定了把遵义打造为黔川渝结合部中心城市的战略目标，明确了“一枢纽两中心三基地”的发展定位，旗帜鲜明的提出要“坚持教育优先发展，建成西部非省会教育强市。播州区作为全市五大中心城区之一，作为经济发展的主战场、主阵地，全区上下务必统一思想、提高认识，顺应大势、强化担当，更加扎实地做好教育事业的各项工作，努力办出更高水平、更高质量、更加让人民满意的教育，确保市委决定在播州落地生根、开花结果。
